云南省版权局建立完善全省网络版权使用机制做到“四有”并进

云南省版权局针对全省网络版权领域存在的突出问题,主动将打击侵权盗版主战场逐渐转向网络,坚持以行政保护为核心,创新工作方法,健全监管机制,综合运用法律、行政手段,“四有”并进,推动我省网络版权保护和管理能力上新台阶。

有清晰明确的网络转载使用制度。根据全省传统媒体与新媒体融合发展需要规范版权秩序的现实需要,同时帮助基层执法部门在查处涉及网络转载侵权投诉案件时能够作出准确认定,针对我省网络版权使用领域违法现象时有发生,特别是媒体间“新闻搬运”现象不断出现等问题,今年11月,出台了《云南省版权局关于进一步规范网络转载版权秩序的通知》和《云南省版权局关于加强新闻作品转载秩序管理的通知》。一是重申网络转载行为所涉及的法律规定,强调先授权后使用是互联网使用作品的基本原则,明确著作权法律法规中涉及网络版权转载的几个重要问题,包括界定时事新闻、厘清法定许可不适用于涉及互联网媒体的转载以及不得歪曲篡改标题和作品原意等问题;二是引导传统媒体进一步改进内部版权管理工作,特别是对有关作品权属提出了指导意见;三是鼓励传统媒体和互联网媒体积极开展版权合作,营造健康有序的网络转载环境;四是要求各级版权行政管理部门加大版权监管力度。两个文件的制定出台,有助于传统媒体和互联网媒体在网络转载过程中“严于律己,规范行为,互利共赢,依法维权”。

有高效运转的网络版权监管工作机制。一是坚持全省“扫黄打非”机制,每季度均召开网上“扫黄打非”工作联席会议,畅通信息共享、日常查删、应急处置、部门约谈和协同查处5大工作渠道,推动网上“扫黄打非”全方位协作,深入推进净网行动。二是充分运用“剑网行动”工作组织协调机制,强化与公安、通信管理、文化等部门的配合协作,健立了快速有效的“通知—移除侵权”工作机制,形成网络版权执法合力。

有不断完善的网络版权监管平台。加强网络技术监管平台建设,探索“互联网+监管”模式。近年来,对“云南省网络出版监管系统”进行了升级改造,进一步提升了我省网络出版技术监管水平。今年又争取省级财政资金1300多万元建设“云南省广电信息网络视听节目监管平台建设一期项目”,项目建成后将实现对我省视听新媒体(含PC端和移动客户端视听节目服务、IPTV、互联网电视等)的全面有效监管,彻底扭转我省网络视听处于技术监管空白的状况。

有持续开展的网络版权专项行动。把行政执法作为网络版权工作的首要任务来抓,连续13年组织开展打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,以查办大案要案为抓手,针对网络文学、音乐、视频、游戏、动漫、软件等重点领域,集中强化对网络侵权盗版行为的打击力度。今年1至11月,全省取缔关闭网站245个,查办网络版权及软件侵权重点案件11起,有效打击和震慑了网络侵权盗版行为。

来源: 云南省新闻出版广电局

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